Territorju ta 'żvilupp prijorità. fit-territorji tal-liġi iżvilupp prijorità

Territorju tal-iżvilupp prijorità, li se jiġu elenkati hawn taħt, saru għadhom tentattiv ieħor mill-tmexxija tal-pajjiż għall-mod Ċiniż. Hu jissuġġerixxi l-formazzjoni ta 'żoni speċjali, l-hekk imsejħa lokomottivi ekonomika. Sussegwentement, jikkunsidraw dak li jikkostitwixxi t-territorju ta 'żvilupp prijorità fir-Russja u dak li għandhom bżonn.

informazzjoni storika

Fil-bidu 90s-gvern ippropona lista ta 'territorji ta' żvilupp prijorità. Madankollu, kif turi l-istorja, żviluppati programmi u ma ġewx implimentati b'mod sħiħ. Fl-1991, għaddiet liġi li tirregola l-influss ta 'investiment barrani fl-ekonomija domestika. Id-dispożizzjonijiet tiegħu huma stabbiliti għal xi negozjanti barranin ċerti benefiċċji. B'mod partikolari, huwa assuma proċedura simplifikata ta 'reġistrazzjoni, ir-rati tat-taxxa mnaqqsa, kiri għal żmien twil bi prezz baxx, reġim mingħajr viża u t-tnaqqis tad-dazji doganali. Mill-1996, il-SEZS ġew maħluqa fil-pajjiż. Għalhekk, l-ewwel żona speċjali inħoloq fir-reġjun ta 'Kaliningrad, it-tieni -. Fil Magadan. programm li 31 Diċ 2014 ġiet imfassla għall-aħħar. Madankollu, is-suċċess tal-implimentazzjoni tagħha mhuwiex. adotta wkoll abbozz ta 'liġi fuq iż-żona speċjali fi ħdan il-Baikal-Amur ferrovija / d linja. Il-destin tal-programm huwa magħruf.

Iżvilupp fl-istadju inizjali

Tal-17-żoni speċjali maħluqa suċċess konna biss 6. L-aktar problematiċi kienu l-oqsma turistiċi. Kif ġie nnutat mill-direttur ġenerali ta 'JSC "SEZ" Tretyakov, dan kien minħabba magħżula b'mod żbaljat metodu. Fil-fatt ma 'xejn diskussi investitur, huwa ma kienx jingħataw id-dritt li jagħżlu l-post għall-programm. Barra minn hekk, mhux biżżejjed biex jiżviluppaw b'mod attiv u żoni tal-port. Esperti jissuġġerixxu li dan jista 'jkun minħabba r-riluttanza tar-reġjuni involuti fil-promozzjoni tagħhom.

sensiela ġdida

Minkejja l-ostakli, l-evoluzzjoni ta 'żoni speċjali kontinwa. Bħalissa, xi wħud mill-SEZ jista 'jespandi għal-livell reġjonali. Iż-żoni speċjali huma għodda flessibbli biżżejjed biex jiġbdu fondi fl-ekonomija. Matul il-presidenza Medvedev ġiet promulgata, id-dispożizzjonijiet li jirregolaw il-formazzjoni u l-funzjonament ta 'żoni ta' żvilupp territorjali. Għalhekk, kien kunċett ġdid. ZTR hija parti mill-suġġett, fejn il-kundizzjonijiet favorevoli huma ġġenerati għall-investituri. L-għan ta 'dawn iż-żoni favur l-aċċelerazzjoni tar-reġjun formazzjoni soċjo-ekonomiku. Jinħoloq ambjent li jippermetti jinvolvi l-għoti ta 'appoġġ mill-istat lill-investituri. Madankollu, hi ħares għal programmi aktar modesta milli previst fil-proġett fl-1991. Il-ġestjoni ta 'żoni bħal dawn għandhom jitwettqu l-amministrazzjoni mwaqqfa speċjalment. Issa fil-20 reġjuni stabbilita ZTR.

raba tentattiv

F'wieħed mill diskorsi tiegħu lill-Assemblea Federali, il-President Putin propost il-ħolqien tat-territorju ta 'żvilupp prijorità. Lista ta 'żoni eżistenti, huwa miżjud ieħor lokalitajiet qrib. Il-president enfasizza l-oqsma prijoritarji. B'mod partikolari, attenzjoni speċjali, huwa qal, jixirqilhom bogħod miż-żona ta 'ċentru ta' żvilupp avvanzat - l-Lvant Imbiegħed. Fost l-oqsma għall-investiment, il-president imsejħa wkoll Siberja, b'mod partikolari, Khakassia u Krasnoyarsk Krai. Il-kap ta 'stat pproponiet ukoll kundizzjonijiet, minħabba li l-iżvilupp avvanzat tal-qasam se jkunu attraenti għall-investituri. B'mod partikolari, kien ftit ħames snin vaganzi tat-taxxa, rata mnaqqsa ta 'kontribuzzjonijiet ta' assigurazzjoni, il-proċedura ta 'rilaxx tad-dwana simplifikata, l-enerġija lokali, kisba permessi tal-bini. Barra minn hekk, għandha tiġi żviluppata aġenda ċara, taħt liema jopera r-qasam ta 'żvilupp avvanzat. Lvant Imbiegħed jeħtieġ il-bini ta 'infrastruttura relatata. Dan il-kompitu se jiġu implimentati għad-detriment tal-Fond rispettiv.

X'inhi d-differenza bejn il-SEZ u l-quċċata?

Territorju tal-iżvilupp prijorità, skond ir-regolamenti, għandu status differenti mill-żona speċjali. Mhuwiex permess l-ħolqien ta 'żoni bħal dawn fl-istess lokalità. Bħala tali differenzi territorju ta 'żvilupp prijorità tal-SEZ ma jkunx. Biss, forsi, id-differenza tista 'titqies bħala t-tul tal-operazzjoni. Allura, 20 sena għandhom jaġixxu żona speċjali għal 12 snin - it-territorju ta 'żvilupp prijorità.

Bill: ħarsa ġenerali

azzjoni tagħha għan li tistabbilixxi r-reġim legali għall-oqsma li qed jiġu kkunsidrati. miżuri regolatorji biex isostnu intrapriżi identifikat investituri. Barra minn hekk, il-Liġi Federali "Fuq it-territorji ta 'żvilupp prijoritarju" jirregola kollha relazzjonijiet oħra li jaffettwaw dawn l-oqsma.

definizzjoni statutorja

Territorju ta 'żvilupp prijorità - huwa qasam ta' Lvant Imbiegħed, li fuqhom ir-reġim legali speċjali għal attivitajiet intraprenditorjali u oħrajn. Il-formazzjoni ta 'dan il-qasam mwettqa mill-baġits federali u lokali, kif ukoll sorsi oħra. att normattiv jistabbilixxi proċedura speċjali għall-formazzjoni tat-territorju ta 'żvilupp prijorità. Territorju Primorsky hija ta 'status speċjali. Skond hu determinat mill-istatus legali tar-residenti u l-ispeċifiċitajiet tan-negozju tagħhom u attivitajiet oħra.

reġim legali

fit-territorji tal-prijorità liġi iżvilupp jistabbilixxi:

• rati preferenzjali ta 'kera.
• L-ordni speċjali ta 'użu tal-art.
• Taxxa u l-assigurazzjoni benefiċċji.
• Arranġamenti speċjali għal kontroll governattiv, is-superviżjoni muniċipali.
• trattament preferenzjali li jgħaqqdu varjetà ta 'infrastruttura.
• Provvediment ta 'servizzi pubbliċi speċjali.
• L-użu ta 'reġim ħieles qasam tad-dwana.
• Il-possibbiltà ta 'jattiraw bażi preferenzjali u mħaffa ta' persunal imħarreġ barranin.
• L-użu ta 'regolamenti sanitarji u tekniċi l-eżempju tal-pajjiżi l-aktar żviluppati OECD.

apparat amministrattiva

fit-territorji tal-liġi iżvilupp prijorità tistabbilixxi s-setgħat speċifiċi lill-awtoritajiet statali. Fir-reġjuni għandhom jaġixxu unitajiet eżekuzzjoni speċjali u organi oħra (FTS, MES, Ministeru tal-Affarijiet Interni u l-bqija). Permezz tat-twaqqif ta 'proċedura speċjali ser tiżdied il-livell ġenerali ta' amministrazzjoni tar-reġjun wara l-eżempju ta 'żoni simili f'pajjiżi oħra.

benefiċċji

Peress 2014 fir-reġjun Irkutsk, Baikal, il-Lvant Imbiegħed u Buryatia introduċiet sistema fiskali speċjali. tnaqqis tat-taxxa fuq id-dħul personali kien skedat li 7% ta 'taxxa - sa għaxra. Fl-istess ħin suppost li tieħu l-aħħar żero għall-ewwel ħames snin. Madankollu, f'dan il-każ, l-esperti nnutaw xi kontroversja. B'mod partikolari, Medvedev indikat għal sistema fiskali speċjali, li kellu jiġi mmirata biex tistimola l-esportazzjonijiet mhux taż-żejt. Għadd ta 'miżuri tal-gvern, imbagħad, affettwa t-taxxa fuq l-estrazzjoni ta' ħadid u li ma fihomx ħadid minerali tal-metall, faħam u deheb. Fil-mument, ma jkunx direzzjoni waħda. Dan joħloq opportunitajiet għall-attivitajiet ta ' "gruppi ta' influwenza".

Trasferiment ta 'negozji

Wara Medvedev ħabbar l-awtorità Minvostokrazvitiya tisħiħ, l-aġenzija, jieħdu vantaġġ mill-opportunità offruta li jittrasferixxu lill-ġurisdizzjoni tal-istat l-ishma kollha tal-Fond fuq l-iżvilupp tar-reġjuni Baikal u tal-Lvant Imbiegħed. Fil-fatt, li taġixxi bħala sussidjarja ta 'Vnesheconombank. Għalhekk, it-trasferiment ta 'ishma ikun ifisser biss riallokazzjoni tar-riżorsi. Madankollu, il-Ministeru ressqet proposta għall-formazzjoni ta 'istituzzjonijiet addizzjonali. B'mod partikolari, huma tkellem dwar il- "Lvant Imbiegħed" JSC, organizzazzjoni awtonoma mhux għall-profitt "biex tappoġġja l-Aġenzija l-esportazzjonijiet u l-investimenti jattiraw fil-Lvant Imbiegħed", kif ukoll ANO "Aġenzija għall-Iżvilupp Ħaddiema." Bħala riżultat, flimkien ma 'l-għeluq propost taż-żona ekonomika speċjali fir-reġjun Magadan u Sovgavan fir-reġjun Khabarovsk, wieħed jista' jinnota l-ispostament tal-Iżvilupp Ekonomiku mit-territorju tal-Lvant Imbiegħed. riżorsi disponibbli għalhekk se jkunu kkonċentrati fl-idejn ta Minvostokrazvitiya.

Il-volum ta 'investimenti u impjiegi

Għall-iżvilupp tar-reġjun tal-Lvant Imbiegħed teħtieġ madwar 3300000000 bir-rublu. Din iċ-ċifra hija stabbilita għall-perjodu sal-2020. Minn dan madwar 170,000,000,000 bir-rublu. ippjanat li jiġu allokati għall-2014. Esperti innota l-bidu tal-ġlieda għall-fondi allokati fiċ-ċentru federali. L-istess gvern jippreferi li data Minvostokrazvitiyu. Madankollu, xi kumpaniji kbar statali probabilment ma jriduhom. Waħda mill-miżuri ppjanati favur l-impjieg ta 'persunal ta' intrapriżi bliet-industrija waħda. B'mod partikolari, hija tirreferi għall-impjegati ta 'AvtoVAZ. Barra minn hekk, dewmien hija introdotta mill-armata għall-poplu ta Lvant Imbiegħed u ċ-ċittadini li jkunu mxew hemmhekk.

sejbiet

Teoretikament, skond l-esperti, fil-Inkarnazzjoni ta 'kollha jew għall-inqas ħafna mill-miżuri proposti reġjun tal-Lvant Imbiegħed setgħu jduru fis fundamentalment differenti mill-bqija tat-territorju ta' status amministrattiv u t-taxxa speċjali. Xi esperti jgħidu li anki l-Lvant Imbiegħed jista 'jkun analogu għal Ħong Kong. Madankollu, jekk hux ser tiġi implimentata fil-prattika mhix ċara. Fil-mument, lanqas il-prerekwiżiti ċċelebrat għall xi ħaġa li jixbħu l-kunċett ta ' "pajjiż wieħed - żewġ sistemi". Skeptics jemmnu li ż-żona ta 'żvilupp avvanzat jistgħu jibqgħu fil-pjanijiet, bħall-proġetti nazzjonali, irduppjar tal-PGD u programmi mhux realizzat oħra.

Opinjonijiet u suġġerimenti

Kif ġie nnotat minn M. Abizov, il-gvern statali bi ħsiebu jikkompetu anke mal-territorji ffurmata ġdida ta 'żvilupp ta' prijorità fil-Korea, Ġappun u ċ-Ċina. Waqt laqgħa tal-Ministeru introduċa kunċett ġdid għall-organizzazzjoni tar-riċeviment extra-baġitarju tal-fondi fir-reġjun Trans-Baikal u l-Lvant Imbiegħed. Il-laqgħa ssir ukoll minn xjentisti. Huma offruti biex itejbu l-iżvilupp ta 'esplorazzjoni, jibnu-terminals u l-bqija. Waħda mill-proposti tar-riċerkaturi kienet meqjusa bħala kważi rivoluzzjonarju. B'mod partikolari, xjentisti tkellem dwar l-istabbiliment ta 'fondi tar-reġjun Lvant Imbiegħed u Siberja, li jkun ikkonċentrat għal 20-25% tal-qligħ totali tal-materja prima estratti esportazzjoni, mingħajr referenza għal tagħha "ċentru." Din l-idea kienet tqajjmet mill Vladislav Inozemtsev. Aktar tard kien tressaq fil-laqgħa tal-gvern Igor Slyunyaev (Ministru għall-Iżvilupp Reġjonali). Esperti kien assolutament iġġustifikat nnutat li għall-karti kunċett strateġiċi għandhom jittieħdu ta 'implimentazzjoni b'suċċess tal-kompiti. Cerda proposti oħra għal Ministeru għall-Iżvilupp Reġjonali tinstema l-idea li jittejbu l-netwerk tat-trasport, dak li kellu allokati 300 biljun rublu. Barra minn hekk, l-attenzjoni tal-mexxejja tal-gvern kienet imfassla u r-Reġjun Magadan. Allura, kien propost li jinbena port silġ ħielsa fit-territorju tiegħu (Providence Bajja jew fil-Magadan). Fl-istess ħin il-bidu tal-Ministeru tat-Trasport biex jipprepara l-emendi meħtieġa għad-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi tat-Taxxa. Għandhom jipprovdu għal kumpens ta 'spejjeż ta' operaturi tal-port, li se jsiru fil-każ ta 'kostruzzjoni ta' punti ta 'kontroll tal-port, l-aċċellerazzjoni bil-kbir l-immaniġġjar tal-merkanzija.

Bħala konklużjoni

Minkejja ostakli preċedenti, illum il-gvern jiddikjara intenzjoni ċara li jsegwu permezz. Att territorji ġodda għadha teħtieġ titjib. Madankollu, diġà jiddefinixxi l-aspetti bażiċi relatati mal-formazzjoni u l-funzjonament sussegwenti ta 'dawn iż-żoni. Daqstant importanti hija l-ħidma ta 'ġestjoni tal-persunal direttament fil-Lvant Imbiegħed. Għandu jiġi mmirat biex jippromwovi u jappoġġa miżuri pubbliċi. B'kooperazzjoni 'kull dipartimenti kkonċernati u ministeri, negozji u ċittadini aktar probabbli li jirnexxu fi żmien iqsar. Il-kompitu tal-lum prinċipali, flimkien ma 'investimenti, dispożizzjoni tal-popolazzjoni huwa meqjus li jkun xogħol. Biex jinkiseb dan l-objettiv huwa meħtieġ li jinħolqu l-kundizzjonijiet tax-xogħol aħjar fl-impjanti ġodda u eżistenti. Jista 'jkollok bżonn biex tistabbilixxi garanziji statali addizzjonali għall-popolazzjoni.