Riżorsi amministrattivi - dak li huwa dan u kif jużah fin-negozju u l-politika?

Il-midja ta 'spiss jitkellmu dwar l-użu tar-riżorsi amministrattivi fil-kampanji elettorali. Huwa dejjem evalwat bħala xi ħaġa totalment negattiva u illegali. Imma dak li hu r-riżorsa amministrattiva, liema huma sintomi tagħha, l-istorja, tekniki? Għidilna dwar dan il-fenomenu, il-karatteristiċi tagħha, l-esperjenza u formoli ta 'applikazzjoni.

Il-kunċett ta ' "riżorsi amministrattivi"

Qabel ma jiddefinixxu dan, huwa meħtieġ li wieħed jifhem etimoloġija tagħha. Amministratur - xi ħadd li tamministra, b'xi mod huwa sinonimu għall-kelma "maniġer". Mhux fil vain fil-ġestjoni hemm tali ħaġa bħala maniġer tar-riżorsi amministrattivi. U din il-frażi ebda semantika negattivi. Hija tirreferi għall-possibbiltà u l-mezzi biex jintlaħqu għanijiet ta 'ġestjoni u l-għanijiet. Imma llum, aktar u aktar il-kunċett tar-riżorsa amministrattiva f'moħħna meta wieħed jitkellem dwar il-politika u l-elezzjonijiet, u hemm il-frażi jieħu fuq konnotazzjoni negattiva. aċċenn tagħha b'konnessjoni ma 'abbużi differenti tal-poteri matul l-elezzjonijiet. Iżda fil-forma l-aktar ġenerali ta 'riżorsi amministrattivi - huwa ċerti kapaċitajiet maniġerjali biex jagħmlu xi ħaġa, biex jinkisbu xi għanijiet, bl-użu lievi maniġerjali. Hija tista 'tintuża għal għanijiet tagħhom stess jew pubbliċi, jistgħu jiġu abbużati, u allura hemm l-implikazzjonijiet etiċi u legali. Huwa fis-sens ta 'użu ħażin tar-riżorsi amministrattivi u hemm konnotazzjoni negattiva, li huwa tant popolari llum. Il-partikolarità tal-fehim moderna ta 'dan l-esperti fenomenu jemmnu li huwa applikabbli biss għall-uffiċjali li jużaw awtorità eżistenti biex jinkisbu l-għanijiet egoist fis-sens wiesa'.

Storja ta 'avvenimenti

Għandu jiġi nnutat li r-riżorsi amministrattivi - din mhix invenzjoni Russa, għalkemm it-terminu deher fil-pajjiż tagħna. Fl-1995 Dmitry Olshansky, li wassal iċ-Ċentru għall-Analiżi Strateġika u tbassir, fid-diskors tiegħu, l-ewwel li jużaw din il-frażi li jirreferu għal ċerti benefiċċji addizzjonali wżati mill-partijiet matul il-kampanja elettorali. Il-frażi kien immedjatament telgħet minn ġurnalisti u llum hija diġà espressjoni stabbli familjari. riżorsi amministrattivi deher ma 'sistema ta' ġestjoni burokratika, l-amministraturi dejjem fittxet li tuża l-poter disponibbli għalihom biex jintlaħqu xi miri, l-aktar personali. Allura, kollha pajjiżi demokratiċi kienu fl-istorja tagħha, l-istadji tal-formazzjoni tas-sistema elettorali u tentattivi biex jużaw b'armi ġestjoni tal-assi. Barra minn hekk, fin-negozju riżorsi amministrattivi ilhom jintużaw għal aktar profitt. Huwa maħsub li f'pajjiżna dan il-fenomenu kiber organikament mis-sistema tal-kmand burokratika Sovjetika ta 'ġestjoni. Għal 70 sena l-poplu tal-pajjiż użat għall-fatt li l-gvern jgħidlekx minnhom li jagħżlu, u tkompli taħdem, minkejja l-ħolqien ta 'opportunitajiet għall-elezzjonijiet demokratiċi. Riċerkaturi jemmnu li l-abbuż rampanti ta 'dawn l-opportunitajiet fl-elezzjonijiet assoċjati ma totalitarjaniżmu, jew forom simili ta' poter. pajjiżi żviluppati diġà żviluppaw mekkaniżmi ta 'kontroll elezzjoni, b'hekk m'hemm l-dan il-fenomenu hija pjuttost rari. U f'pajjiżi fejn id-demokrazija għadha żgħażagħ u instabbli, dawn il-mekkaniżmi għadu.

Sinjali ta 'riżorsi amministrattivi

Riċerkaturi għadhom ma ddeċidewx kompletament fuq il-karatteristiċi u l-karatteristiċi ta 'dan il-fenomenu. Dan kultant twassal għal konfużjoni terminoloġika. Fis-sens wiesa ', li jirrikonoxxu l-riżors amministrattiv jista' jkun fuq il-bażi li ġejjin:

- is-suġġetti tiegħu konnessi mal-gvern fi kwalunkwe livell, huma jużaw il-mekkaniżmi u l-apparat ta 'kontroll mill-Istat ta' tliet fergħat kollha tal-gvern biex jintlaħqu ċerti għanijiet.

- Suġġetti riżorsi inizjalment jappoġġjaw l-ideoloġija u l-pożizzjoni tal-awtoritajiet, l-attivitajiet tagħhom huma żgurati mill-baxx rotazzjoni tal-persunal fil-kuntratti tas-sistema u fit-tul. maniġers ħaddiema taċ-ċivil għal perjodu twil ta 'xogħol fl-istess post tikber varjetà ta' konnessjonijiet, li huma wżati biex jintlaħqu l-għanijiet. Huma jħossuhom ċertu impunità u l-kunfidenza fil-fatt li mill-magna, huma qatt ma jitilqu, jista 'jkun biss f'ċirkostanzi foqra jibdlu l-impjieg.

- kundizzjoni għall-eżistenza ta 'riżorsi amministrattivi hija struttura organizzattiva ġerarkika tal-organizzazzjoni fejn il-prinċipal ikollu lieva fuq subordinati, huwa liberu li jagħmlu deċiżjonijiet għalihom. F'sistemi bħal dawn, il-maniġers ħafna drabi ma jkollhomx responsabbiltà personali, huma biss tagħmel il- "rieda" tal-awtoritajiet.

- relazzjonijiet leġiżlattivi bejn il-parteċipanti fis-sistema. Ordnijiet ma jistgħux jiġu diskussi u mistoqsi, dawn ikunu jistgħu jwettqu biss. Għalhekk, il-preżenza ta 'riżorsi amministrattivi fil-kap joħloq ċertu sens ta permissività, maż-żmien ikun hemm deformazzjoni professjonali, u l-amministratur jidher li huwa jista' jordna subordinata li tagħmel xejn.

Dan huwa biss lista illustrattiva ta 'karatteristiċi kunċetti studjati. Fil-prattika, hija għandha tiżviluppa lott ta 'forom u varjanti.

Tipi ta 'riżorsi amministrattivi

Billi l-użu tal-maniġers biex tiltaqa 'mhux biss fil-politika iżda wkoll fin-negozju, hemm problemi tal-ħolqien ta' klassifikazzjoni komprensiva waħda ta 'dan il-fenomenu. Għalhekk, l-ewwel pass huwa li jipprovdi żewġ tipi ewlenin ta 'skond il-kamp ta' l-implimentazzjoni ta 'negozju jew politika. Ukoll, ir-riżorsa amministrattiv jistgħux ikunu klassifikati kopertura ġeografika. F'dan il-każ, jallokaw livell lokali, reġjonali u federali jew nazzjonali. Dawn it-tipi ta 'riżorsi amministrattivi inerenti fiż-żewġ sferi: kemm il-politika u n-negozju. Huwa wkoll possibbli li jinbena klassifikazzjoni tal-isfera tar-realizzazzjoni tar-riżorsa, jiġifieri. E. Fuq il-fergħa li din tiġi applikata. Użu tar-riżorsi amministrattivi fil-kampanji elettorali jistgħu jinqasmu fil-gruppi li ġejjin: tibda, artab, iebes, u l-użu totali.

Verżjoni istarter huwa muri fil-fatt li hija għandha fl-għajnejn tal-kandidat uffiċjali tal-elettorat għandha l-vantaġġ grazzi għall-awtorità dotazzjoni tagħha. dehra Soft timmanifesta ruħha effett indirett fuq votanti u subordinati bl-iskop li timbotta lill-azzjoni mixtieqa. Għaldaqstant, l-għażla iebsa - hija pressjoni jew wegħda ta 'premjijiet għal azzjoni xierqa. fehmiet totali karatteristika ta 'sistemi totalitarji, f'dan il-każ, il-iskjavi huwa sempliċement ma jingħataw l-għażla ta' għażliet. L-aħħar żewġ għażliet relatati mal-ksur tan-normi u l-liġijiet ta 'soċjetà demokratika morali.

Riċerkatur A. Chuklin jalloka enerġija, istituzzjonali, informazzjoni baġitarja u t-tipi ta 'riżorsi amministrattivi. Wkoll esperjenza klassifikazzjoni tal-abbuż tal-poter, skond l-użu tar-riżorsi pubbliċi varji. F'dan il-każ nitkellmu dwar l-għażla regolatorja, istituzzjonali, informattivi, finanzjarji, leġislattivi u militari. Kollha ta 'dawn tipoloġiji mhumiex inklużivi u jistgħu jirkbu fuq xulxin ma' xulxin.

Suġġetti ta 'riżorsi amministrattivi

Riċerkatur Dmitry Paramonov hija lista ta 'suġġetti potenzjali tar-riżorsa amministrattiva. Skond hu, għadu qed jitwieled sistema tar-Russja ġestjoni elettorali, u issa fil-proċess involut ħafna forzi, kull wieħed minnhom għandu kapaċità tagħha stess biex jinfluwenzaw l-elettorat u l-kummissjoni elettorali. Bħala sors ta 'riżorsi amministrattivi mir-riċerkatur, huma l-gradwati tad-diversi skejjel parti, kapijiet ta' l-apparat tal-era Sovjetika, li kienu kapaċi jżommu l-ħiliet tal-komunikazzjoni u ta 'ġestjoni, il-maniġers ta' xi dipartimenti tal-amministrazzjonijiet ta 'livelli differenti, ċentri persunal soċjoloġiċi u ta' riċerka, speċjalisti PR professjonali u min jirriklama b'ħiliet manipulazzjoni ta 'l-opinjoni pubblika u l-kuxjenza. Perspettiva D. Paramonov għandu dritt li jeżistu, iżda l-istess huwa kkumplikat bla bżonn. -Suġġetti ewlenin tan-riżorsa amministrattiva huwa n-nies, li jokkupaw pożizzjonijiet varji fil-gvern.

Fatturi li joħolqu l-bażi għall-użu ta 'riżorsi amministrattivi

tradizzjoni Russa biex jużaw l-enerġija għal skopijiet personali għandha l-għeruq tal-qedem. Xi wħud isibu l-oriġini tagħha fil-oprichnina Ivana Groznogo, xi wħud jgħidu li l-kawża ta 'kollox - serfdom. Xorta waħda, il-riżorsa amministrattiva fil-proċess elettorali huwa użat biex jiddependu fuq fatturi soċjali u psikoloġiċi profondi, dawn jinkludu:

- Il-korruzzjoni ta 'poter. L-uffiċjali huma mdorrijin li kontinwament monetize pożizzjoni tagħhom. Għalhekk, dawn ma jkollhomx l-ostakli morali, jekk meħtieġ, biex jagħmlu pressjoni fuq votanti jew kummissjoni.

- konspirazzjoni Elite. Hemm relazzjonijiet personali mill-qrib bejn uffiċjali ta 'livelli differenti, u huma "barra ta' ħbiberija" huma lesti li jgħinu lil xulxin biex jinkisbu ċerti għanijiet.

- Biża. L-motivator aktar importanti ta 'mġieba ta' uffiċjali - hija l-biża ta ' "jitħawwad" il-pumijiet, sabiex l-awtoritajiet lokali qed jippruvaw li jbassru uċuħ u x-xewqa biex jissodisfaw ir-rieda ta' avvanz tagħhom.

politika tar-riżorsi amministrattivi

Illum, l-użu tar-riżorsi amministrattivi fl-elezzjonijiet - il-forma l-aktar viżibbli li jinqabeż uffiċjali tal-awtoritajiet tagħhom. Dan ma jfissirx li f'dan il-qasam aktar għaddej tali ksur. Sempliċiment huma aktar reżonanti u konċentrat fil-ħin, barra minn hekk, l-oppożizzjoni u ċerta medja kontinwament jiġbdu attenzjoni għal dawn il-fatti. Varjanti jinfluwenzaw l-eżitu tal-elezzjonijiet stabbiliti lista biss ftit:

- L-impatt fuq il-proċess ta 'formazzjoni tal-kummissjonijiet elettorali. istruttura tagħhom introduċew nies ovvjament preġudikata gvern, li se jgħinu biex jagħmlu l-azzjonijiet meħtieġa fil-kors tal-proċedura tal-elezzjoni u l-għadd tal-voti.

- L-impatt fuq l-elezzjoni. kummissjonijiet elettorali għandhom il-kapaċità li jwettqu manipulazzjonijiet bin-numru ta 'votanti, per eżempju, is-sewqan up fis suldati sezzjonijiet jew priġunieri. Użu tar-riżorsi amministrattivi għall-elezzjoni huma ħafna drabi assoċjati mal-tidduplika karti bl-għażla meħtieġa għall-frodi ma 'votazzjonijiet assenti. Organizzazzjoni tal-proċedura elezzjonijiet bikrija - ukoll opportunità kbira għall-frodi elettorali.

- L-impatt fuq attivitajiet tal-kampanja. Matul l-uffiċjali razza jistgħu jipprovdu opportunitajiet speċjali u ostakli tal-kandidat dritt sroit - oġġezzjonabbli. Jista 'jkun, per eżempju, id-distribuzzjoni sproporzjonat ta' siti reklamar jew saħansitra skwalifika ta 'kandidati mhux xierqa.

- L-impatt fuq il-finanzjament ta 'kampanji elettorali.

- Pressjoni fuq votanti. Dan jista 'jkun differenti, minn tixħim għal theddid.

Funzjonijiet tar-riżorsa amministrattiva fil-elezzjoni

Hemm tradizzjoni li jevalwa l-irwol tar-riżorsi amministrattivi waqt kampanji elettorali esklussivament negattivi. U hemm spjegazzjoni:-uffiċjali jintlaqtu mir-riżultat tal-elezzjonijiet u jagħmlu sens rieda tal-poplu. -Elettorat, ripetutament ffaċċjati bil-fatt li l-opinjoni tiegħu ma jbiddel xejn, m'għadhiex jmorru jivvutaw, huwa apolitika. Fil-fatt, dan huwa wkoll l-għan tal-gvern preżenti. Jekk l-ebda wieħed jasal għall-elezzjonijiet, mhux se jkollhom xejn foloz. Iżda elezzjonijiet ma jistax iseħħ mingħajr l-votanti, sabiex ikun hemm sistema ta 'attendenza obbligatorja. Mhux ta 'b'xejn, il-Duma Statali ripetutament qajmet il-kwistjoni tal-introduzzjoni tal-wasla mandatorja dwar l-elezzjonijiet għaċ-ċittadini kollha taħt it-theddida ta' sanzjonijiet. Iżda l-esperjenza ta 'pajjiżi tal-Punent juri li r-riżorsa amministrattiva tista' tkun barka għall-elezzjonijiet. Tista 'tara li f'xi pajjiżi Ewropej għal uffiċjali pubbliċi b'responsabbiltajiet għall-monitoraġġ tat-trasparenza tal-elezzjonijiet. U din is-sistema, b'mod sorprendenti, taħdem b'mod effettiv.

Kif tuża r-riżorsa amministrattiva fin-negozju

-Pożizzjoni tista 'tkun sors kbir ta' dħul addizzjonali. Ħafna aktar spiss ir-riżorsa amministrattiva - huwa mod ta 'arrikkiment milli jinfluwenzaw avvenimenti politiċi. L-uffiċjali għandhom ħafna opportunitajiet sabiex tikseb negozjant li jaqsmu parti mill-profitti, jew saħansitra li jħallu tagħha. Dan jista 'jkun l-korruzzjoni diretta: għal kwalunkwe negozjanti riżoluzzjoni huma mġiegħla jħallsu tixħim. Dan huwa l-kalkolu ta 'pożizzjonijiet uffiċjali. Ukoll, il-burokrati jkollhom l-opportunità li persważjoni għal xi deċiżjonijiet fil-livelli differenti tal-gvern sabiex jikseb il-ħlas għall-parteċipazzjoni tagħhom. Ħafna uffiċjali biex jgħinu qraba u ħbieb biex jittrattaw ma 'kompetituri, inklużi riżorsi tax-xogħol tiegħek. Per eżempju, tibgħat negozjant għal testijiet differenti, li jagħmilha diffiċli li jiġu żviluppati, u l-bqija. N.

Iżda hemm ukoll ir-riżorsi amministrattivi tal-proġett, li ma għandhom xejn x'jaqsmu ma 'korruzzjoni. Kull negozju għandu jiġi amministrat, u normalment taħdem l-prinċipju tal-unità ta 'kmand, t. E. top manager għandu d-dritt li tordna subordinata li tagħmel xi passi professjonali biex jintlaħqu l-għanijiet strateġiċi tal-kumpanija. Jekk f'dan il-każ l-użu metodi legali u etiċi ta 'influwenza fuq l-impjegat, m'hemm xejn offensiv jew ma taqbilx lil subordinati tiegħu azzjonijiet bħal dawn m'huwiex ir-ras. F'din is-sitwazzjoni, ir-riżorsa amministrattiva - metodu ġestjoni tal-proġett jew l-organizzazzjoni. Huwa d-dmir tal-maniġer biex jimmaniġġjaw subordinati, teħid ta 'responsabbiltà għad-deċiżjonijiet u l-konsegwenzi tagħhom.

Il-prattika li jiġu applikati riżorsi amministrattivi fil-kampanji elettorali

Illum Russi jistgħu jitgħallmu dwar kif jużaw l-abilità ta 'uffiċjali fl-elezzjoni. Mhux għall-profitt organizzazzjoni "Transparency International" ikun impenjat kontinwament fi osservazzjoni tal-elezzjonijiet u jesponi skemi illegali varji. Fost dawn jistgħu jkunu msejħa teknoloġija bħal:

- sfurzar sabiex jipparteċipaw fl-elezzjoni ta 'impjegati ta' organizzazzjonijiet tal-baġit. Tobba, għalliema, impjegati tal-kumitati u dipartimenti tal-amministrazzjonijiet jimpenjaw ruħhom li waslet għall-istħarriġ u jivvutaw għal kandidat speċifikat.

- Twettiq kampanja qabel l-elezzjoni fl-istituzzjonijiet subordinati, bħal universitajiet, sptarijiet, unitajiet militari, laqgħat pensjonanti.

- L-użu tal-kapaċità loġistika biex jimmotivaw l-elettorat. Per eżempju, jista 'jkun rikba b'xejn trasport pubbliku lejn il-post tal-votazzjoni, il-preżentazzjoni ta' rigali mill-amministrazzjoni wara l-elezzjoni, il-pubblikazzjoni ta 'materjal kampanja għad-detriment ta' amministrazzjoni.

Hemm ħafna metodi oħra ta 'influwenza fuq l-eżitu tal-elezzjoni. Iżda l-kwistjoni ta 'kif biex tirbaħ l-elezzjonijiet mingħajr ir-riżorsi amministrattivi, ma jkollux tali tweġiba faċli u ovvju. Hemm numru ta 'offerti minn forzi differenti fil-pajjiż dwar kif jiġu eliminati l-abbużi tar-riżorsi amministrattiva li tikber biss minn elezzjoni għall-elezzjoni. Il-kundizzjoni l-aktar importanti għal din hija t-tkabbir tar-responsabbiltà ċivili tal-elettorat. Meta n-nies se aktar jmorru jivvutaw u li jiddefendu d-dritt għall-opinjoni tagħhom, allura l-awtoritajiet se jkun użu aktar attenta tar-riżorsi tagħha.