Poter eżekuttiv u l-amministrazzjoni pubblika bħala tip ta 'attività istat

" не являются тождественными. Il-kunċett ta ' "governanza" u "eżekuttiva" mhumiex identiċi. Sadanittant, fid-dibattitu li għaddej dwar il-kwistjoni tal-pożizzjoni tagħhom relattivi għal xulxin.

amministrazzjoni pubblika, eżekuttivi

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Liġi, li jaġixxi bħala istituzzjoni regolatorju tinkludi diversi elementi. L-għan ewlieni ta 'dan huwa li jirregola r-relazzjonijiet soċjali. ġestjoni Soċjali jispikkaw fost l-oqsma ewlenin, l-amministrazzjoni pubblika. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Il-fergħa eżekuttiva hija definita bħala fergħa relattivament indipendenti minn din l-istituzzjoni.

kategoriji kontenut

essenza amministrazzjoni hija ffukata fuq l-impatt tal-entità awtorizzata dwar is-suġġett. poter eżekuttiv u l-amministrazzjoni pubblika relatata mal-implimentazzjoni tal-attivitajiet fil-ġestjoni prattika u ta 'kuljum tal-isferi varji tal-ħajja pubblika. Hija tuża l-metodi stipulati mill-leġiżlazzjoni, forom u r-riżorsi. poter eżekuttiv u l-amministrazzjoni pubblika ma jiġux opposti għal xulxin. Għall-kuntrarju, l-ewwel taġixxi bħala unità key management.

jiddefinixxu

amministrazzjoni pubblika tista 'tiġi definita f'żewġ modi differenti. L-ewwelnett din hija attività mwettqa mill-korpi awtorizzati ta 'fergħat kollha eżistenti u organizzazzjonijiet oħra b'poteri amministrattivi. Skond dan l-approċċ, nistgħu ngħidu li l-istat u l-istituzzjonijiet kollha tagħha jimmaniġġjaw interazzjonijiet u l-proċessi soċjali. Fl-istess ħin huma jirrealizzaw li jista 'jkollhom poteri regolatorji. Jekk inqisu li l-amministrazzjoni statali fis-sens dejjaq, jista 'jiġi kkaratterizzat bħala direzzjoni definita ta' l-attivitajiet amministrattivi relatati mal-eżerċizzju tal-poter eżekuttiv. Skond dan l-approċċ, hija definita bħala tip tax-xogħol separat, li huwa biss istrutturi rilevanti. F'dan il-każ, l-effett fuq il-parti tal-fergħat l-oħra ta 'relazzjonijiet soċjali ikkunsidrat separatament. Il-poter eżekuttiv jista 'jiġi deskritt bħala fergħa indipendenti tal-gvern. Hija taqdi attivitajiet amministrattivi u amministrattivi madwar l-firxa ta 'strutturi awtorizzati. Dan ix-xogħol isir permezz tal-implimentazzjoni ta 'funzjonijiet speċifiċi, setgħat, mezzi u metodi stabbiliti fil-leġiżlazzjoni.

Il-proporzjon ta 'kunċetti "amministrazzjoni pubblika" u "eżekuttiva"

Illum, hemm diversi approċċi għall-kategoriji tad-data karatterizzazzjoni komparattivi. Fl-ewwel lok il-proporzjon ta 'enerġija u l-istat amministrazzjoni eżekuttiva miżmuma mill orjentazzjoni tagħhom. L-ewwel għandha politika u normattiva, u t-tieni - in-natura organizzattiva u regolatorju. Dan huwa kkawżat mill-interpretazzjoni tad-definizzjonijiet ta 'kull kategorija. B'mod partikolari, l-amministrazzjoni statali hija meqjusa bħala attività, hemm reali, iżda l-poter eżekuttiv - kif huwa komponent. Hija realizzati biss fil-qafas ta 'xogħol amministrattiv u regolatorju. Għandu jiġi nnutat li l-poter eżekuttiv u l-amministrazzjoni pubblika differenti fl-isfera ta 'ċirkolazzjoni tagħhom. aħħar dehru ħafna usa '. Il-fergħa eżekuttiva, imbagħad, hija meqjusa bħala element derivat tal-amministrazzjoni pubblika. Hija tiddependi fuqu, bħala l-livell ta 'organizzazzjoni tiegħu jiddetermina l-effettività tagħha. Madankollu, huwa nnutat u reverse impatt. формирует основу организационной структуры. poter eżekuttiv fis-sistema ta 'gvern tifforma l-bażi tal-istruttura organizzattiva. Dan jaffettwa proċessi differenti fis-soċjetà.

influwenzata

– категории равнозначные. Fix-xjenza testendi wkoll il-fehma li l-poter eżekuttiv u l-amministrazzjoni pubblika - kategorija ekwivalenti. Din il-pożizzjoni hija spjegata kif ġej. Sostituzzjoni kategorija waħda għal oħra kien dovut biss għal bidla fir-reġim u t-tranżizzjoni għal stadju storiku ġdid. Fi żminijiet Sovjetiċi, użajna l-kunċett ta 'governanza, u fil-Kostituzzjoni 1993, l-awtorità eżekuttiva kienet imsaħħa. Madankollu, dawn it-tibdiliet ma jaffettwawx il-kontenut attwali tal-attivitajiet amministrattivi u regolatorji.

karatteristiċi ewlenin

amministrazzjoni pubblika huwa attività regolatorja tal-awtoritajiet b'mod ġenerali -. Eżekuttiv, rappreżentant, il-qrati, uffiċċju tal-prosekutur, eċċ F'ċertu sens dejjaq, huwa l-amministrazzjoni. . Fl-istituzzjonijiet federali u reġjonalment awtorizzati jeżistu li jwettaq ġestjoni istat, - l-awtorità eżekuttiva. Bħala parti mill-applikazzjoni prattika tal-leġiżlazzjoni, din il-kategorija hija kkunsidrata fis-sens strett. F'dan l-aspett, enfasizzat il-karatteristiċi li ġejjin ta 'amministrazzjoni pubblika:

1. Huwa l-attivitajiet amministrattivi u regolatorji relatati mal-applikazzjoni tal-liġijiet u regolamenti oħra.

2. Fil-qafas tal-amministrazzjoni pubblika u tfassil jitwettaq. Din tikkonsisti fil-fatt li l-istrutturi kompetenti fil-kompetenza tagħhom isir żvilupp indipendenti u l-adozzjoni tar-regoli ta 'kondotta li jorbtu fuq il-parteċipanti l-oħra fir-relazzjonijiet pubbliċi. Fl-istess ħin jikkontrollaw l-osservanza tar-rekwiżiti, huma infurzar tal-liġi.

3. Huwa jitwettaq kull fejn hemm il-bżonn li tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni, il-protezzjoni tal-libertajiet u l-interessi taċ-ċittadini, jiġifieri, f'oqsma ewlenin tal-ħajja pubblika.

4. L-amministrazzjoni pubblika - kontinwu, sistematiku, l-attività kontinwa. Hija bbażata fuq il-liġijiet oġġettivi li jirregolaw l-implimentazzjoni tal-awtorità amministrattiva. Din l-attività huwa ffokat fuq l-għoti tal-interessi, drittijiet u libertajiet taċ-ċittadini, is-sigurtà u l-ordni pubblika pubbliċi u privati.

5. titwettaq minn korpi awtorizzati apposta. Dawn huma ffurmati kemm fil-livell reġjonali u federali.

speċifiċità

ġestjoni Istat hija implimentata skond ir-regola tal-prinċipju. Dan ifisser li l-ħidma tal-istrutturi awtorizzati bbażati fuq normi. Is-sistema pubblika amministrazzjoni iffurmati vertikali (ġerarkika, subordinazzjoni) u l-komunikazzjoni orizzontali. L-ewwel tinvolvi l-ubbidjenza stretta, it-tieni - l-ugwaljanza. amministrazzjoni pubblika hija bbażata fuq il-prinċipji organizzattivi. Dawn l-attivitajiet għandhom tendenza li l-multipliċità ta 'forom li fihom il-kumpless tipprovdi stabbli, il-funzjonament skop tal-makkinarju amministrattiv kollu. Fuq il-bażi ta 'amministrazzjoni pubblika implimentati proċedura extraġudizzjarja għall-applikazzjoni ta' miżuri koersivi. B'mod partikolari, biex jimponu sanzjonijiet, li joħorġu twissijiet u oħrajn.

karatteristiċi ewlenin

amministrazzjoni pubblika jimplimenta l-objettivi ewlenin li ġejjin:

appoġġ 1. Informazzjoni tal-ħidma tal-aġenziji statali. B'mod partikolari, il-kwistjoni tal-ġbir, riċeviment, l-ipproċessar, l-analiżi informazzjoni neċessarja għal finijiet amministrattivi.

2. Immudellar u t-tbassir sistema tal-amministrazzjoni pubblika, aġenziji tal-gvern, l-istandards ta 'xogħol.

3. Ippjanar. Huwa kumpless ta 'miżuri mmirati lejn ċerti proporzjonijiet, direzzjonijiet, ir-rati, il-kwalità u l-kwantità ta' ċerti proċessi fis-sistema ta 'amministrazzjoni pubblika. Bħala parti mill-pjan huwa taħt objettivi ta 'żvilupp u direzzjonijiet ta' l-objettivi ta 'riforma amministrattiva.

4. Organizzazzjoni. Huwa formazzjoni tas-sistema ta 'ġestjoni istat skond il-metodi u l Prinċpijiet, stabbiliti mil-leġiżlazzjoni. L-organizzazzjoni tipprovdi wkoll għad-definizzjoni ta 'l-istruttura tal-elementi amministrattivi u ġurisdizzjonali.

5. amministrazzjoni. Hija tipprovdi kontroll operattiv tar-relazzjonijiet amministrattivi, li joriġinaw inkonnessjoni ma 'l-eżerċizzju tas-setgħat mill-awtoritajiet kompetenti u l-impjegati tagħhom. Stewardship jinvolvi l-iżgurar tal-funzjonament tajjeb tas-sistema fil-forma tal-adozzjoni tal-atti rilevanti. Huma, b'mod partikolari, huma l-ordnijiet, struzzjonijiet, regolamenti u oħrajn.

6. Gwida. Hija d-definizzjoni ta 'standards u regolamenti fil-proċeduri ġenerali u speċifiċi b'mod partikolari.

kompiti addizzjonali

amministrazzjoni pubblika u timplimenta funzjonijiet bħal:

1. Koordinazzjoni. Din il-karatteristika jinvolvi l-koordinazzjoni ta 'attivitajiet ta' aġenziji tal-gvern varji sabiex jintlaħqu għanijiet komuni.

2. Kontroll. Huwa imwettqa sa stabbilita l-konformità jew non-konformità tal-istat attwali tas-sistema sħiħa tal-istandards stabbiliti amministrazzjoni pubblika u livell xieraq. Il-monitoraġġ jitwettaq l-analiżi ta 'azzjonijiet speċifiċi,-totali definiti u mqabbla ma' ippjanat.

3. Ir-Regolament. Huwa l-applikazzjoni ta 'metodi u prattiki ta' ġestjoni fl-organizzazzjoni tas-sistema u matul l-operat tagħha.

4. Kontabilità. Huwa reġistrazzjoni tat-tagħrif, li huwa espress f'forma kwantitattiv u tindika r-riżultati tal-awtorità amministrattiva, relazzjonijiet, id-disponibbiltà ta 'dokumenti u moviment tagħhom, huma essenzjali għall-amministrazzjoni pubblika.

attivitajiet Karatteristika

Kif indikat hawn fuq, l-awtorità eżekuttiva taġixxi bħala parti integrali tal-amministrazzjoni pubblika. Huwa kkontrollata mill-friegħi l-oħra, u hija r-realizzazzjoni ta 'korpi awtorizzati b'mod speċjali ta' funzjonijiet speċjali provduti mil-leġiżlazzjoni. обладает рядом признаков. Il-poter eżekuttiv fis-sistema gvern għandu numru ta 'karatteristiċi. B'mod partikolari:

1. Hija żona separata li huma interazzjoni kostanti mar-rappreżentant u l-istrutturi ġudizzjarji.
2. poter eżekuttiv hija kkawżata mill-eżistenza tal-istat. Iwettqu funzjonijiet varji u l-awtoritajiet tal-pajjiż ma tistax tkun fi kwalunkwe fergħa waħda. attivitajiet amministrattivi u regolatorji jitwettqu kontinwament biex tiżgura l-ordni pubbliku u s-sigurtà, kapaċità ta 'difiża u l-bqija.
3. -Unità tal-poter eżekuttiv bbażata fuq il-Kostituzzjoni. Fl-Art. 11 sabet li s-separazzjoni tas-setgħat u suġġetti ta 'strutturi ta' amministrazzjoni mwettqa skond il-Liġi Bażika, kif ukoll regolamenti federali.
4. Bħala fattur prinċipali ta 'poter favur responsabbli għall-azzjonijiet kollha mwettqa u d-deċiżjonijiet. għan ewlieni tagħha huwa l-amministrazzjoni ta 'kuljum skont il-liġi li jipprovdu u jipproteġu l-libertajiet u l-interessi tal-popolazzjoni.
5. Minħabba l-fatt li bħala wieħed mill-kompiti ta 'amministrazzjoni pubblika taġixxi bħala l-ippjanar, huwa lil hinn mill-portata tas-setgħa eżekuttiva.

Id-direzzjonijiet ewlenin

entitajiet eżekuttivi tal-Federazzjoni amministrazzjoni tal-Istat jimplimenta l-kompiti varji. Fost dawk kbar għandhom ikunu allokati funzjonijiet:

1. Jiżguraw konformità mad-dispożizzjonijiet kostituzzjonali fil-pajjiżi e.
2. Eżekuttiv. Hija marbuta direttament mal-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet kostituzzjonali u leġislattivi.
3. Drittijiet tal-bniedem. Dan il-kompitu jeħtieġ l-osservanza u l-protezzjoni tal-libertajiet u l-interessi taċ-ċittadini tal-bniedem.
4. Soċjo-ekonomika. Hija tipprovdi għall-formazzjoni ta 'kondizzjonijiet adatti għall-iżvilupp ta' kostruzzjoni, amministrattivi u politiċi, soċjali u l-ġestjoni kulturali.
5. Normattivi. korpi awtorizzati jadottaw atti legali fil-kompetenza tiegħu.
6. Għassa. Din il-karatteristika ifisser li l-istituzzjonijiet awtorizzati huma mogħnija bil-kapaċità li japplikaw għall-organizzazzjonijiet u ċ-ċittadini ta 'sanzjonijiet amministrattivi f'każ ta' ksur ta 'rekwiżiti tal-leġiżlazzjoni.

stewards

Il-poter eżekuttiv hija rrealizzata:

1. Reġjuni tal-pajjiż. Dawn huma r-reġjuni u t-territorji, inklużi awtonomu, repubblika, belt mitmugħa. valuri.
2. Federazzjoni Russa.

Fil-qafas tal-kooperazzjoni mal-istituzzjonijiet kompetenti ta 'suġġetti kollha huma ugwali għal xulxin.

konklużjoni

eżekuttivi valur u l-amministrazzjoni pubblika, u b'hekk jaġixxu bħala analiżi essenzjali tal-essenza ta 'kull waħda minn dawn il-kategoriji l-element. Bħalissa huwa użat ħafna approċċi differenti għal din il-kwistjoni. Fi ħdan kull waħda minn dawn il-kunċetti huma żvelati minn angoli differenti.