Deċentralizzazzjoni - X'inhu dan? Ċentralizzazzjoni u deċentralizzazzjoni

Istat Russu fl-istadju preżenti ta 'żvilupp fil-kondizzjonijiet li huma partikolari għall-proċess ta' innovazzjoni permanenti. Huwa determinanti l-fatt li kien hemm bżonn ta 'politika domestika mibnija sew, l-attivitajiet ta' istituzzjonijiet tal-Istat ta 'wara Sovjetika Russja, kif ukoll l-istabbiliment ta' vettur speċifiku ta 'ġestjoni politika. B'mod partikolari, huwa meħtieġ li tingħata risposta għad-domanda: "? Deċentralizzazzjoni - x'inhu u liema huma d-differenzi tiegħu mis-ċentralizzazzjoni tal-poter"

X'inhu l-proċess ta 'ċentralizzazzjoni u deċentralizzazzjoni?

Dwar il-terminoloġija, jista 'jiġi konkluż li l-ċentralizzazzjoni u deċentralizzazzjoni tal-ġestjoni - kunċetti differenti. Allura, ċentralizzazzjoni - hija l-konċentrazzjoni tal-poter kollu fl-idejn ta 'organizzazzjoni waħda. Minn perspettiva politika, meta l-gvern ma ssostnix l-poter f'idejh stess, u jagħti ċerta kompetenza ta 'korpi governattivi lokali, huwa deċentralizzazzjoni. X'inhu dan, jippermetti aktar dettall biex issir taf l-tweġibiet esperti dwar is-suġġett.

Żewġ approċċi metodoloġiċi għall-deċentralizzazzjoni tal-poter

Sal-lum, skond Vardan Baghdasaryan, hemm żewġ approċċi metodoloġiċi li jippermettu li inti twieġeb il-mistoqsija: deċentralizzazzjoni - dak li hu. Il-volum kollu ta 'awtorità amministrattiva tista' tressaq numru speċifiku, li se tkun ta '100%. Jekk aktar minn 90% tal-qawwa hija kkonċentrata fl-idejn tal-korpi suprem tal poter tal-istat u 10% biss huma mogħtija għall-kompetenza tal -awtoritajiet lokali, jista 'jiġi argumentat li fl-istat preżenti ta' ġestjoni ċentralizzata. Jekk il-perċentwali tad-distribuzzjoni ta 'enerġija hija proporzjonali b'mod invers, jiġifieri, 90% huma relatati għas-setgħat tal-awtonomija lokali u biss 10% sa aġenziji tal-gvern fil-livell federali u reġjonali, nistgħu nitkellmu dwar dak li marru proċess ta' deċentralizzazzjoni.

Għalhekk, l-approċċ metodoloġiku ewwel jippermetti li jitkellmu dwar il-mudell ta 'governanza - deċentralizzazzjoni eċċessiv. Fi kliem ieħor, il-kwistjonijiet attwali ta 'awtonomija lokali ma jistax jissolva direttament fuq il- "art". Biex tagħmel dan, li lobby-interessi ta 'lokalità partikolari f'mill-organi ogħla ta' livelli ta 'ġestjoni, li f'ħafna każijiet ma jista' jsir.

Jekk deċentralizzazzjoni sseħħ fuq it-tieni mudell, dan iżid ir-riskju ta separatiżmu fil-pajjiż. Dan jista 'jkun fattur ewlieni fil--determinazzjoni tal-kollass tal sovranità tal-pajjiż.

Dak li huwa magħluq liżvantaġġi ta 'deċentralizzazzjoni tal-poter?

Mhux biss risposta għad-domanda: "? Deċentralizzazzjoni - x'inhu" - huwa importanti li wieħed jifhem il-vantaġġi bażiċi u liżvantaġġi tas-separazzjoni ta 'mekkaniżmu poteri.

1. It-telf tal-monopolju fuq ħruġ munita mill-Gvern. Dan negattiv kkonkludiet li l-awtoritajiet ċentrali ma jistgħux iwettqu stabilizzazzjoni kompetenti politika monetarja. Uħud mill-poteri mogħtija lill-reġjuni tal-Federazzjoni Russa, li huwa biżżejjed għal dawn, piżijiet finanzjarji sinifikanti. Huwa minħabba dawn ir-raġunijiet japplikaw għall sostituti tal-flus.
2. It-tkabbir ta 'burokrazija. Deċentralizzazzjoni ta 'enerġija - mhuwiex biss id-distribuzzjoni tal-poteri, iżda wkoll iżid in-numru ta' istituzzjonijiet statali u uffiċjali, li kull wieħed minnhom jwettaq rwol differenti. Dan iwassal għal regolamentazzjoni eċċessiva kif fl-isfera politika u fl-isfera ekonomika u soċjali.
3. Barra minn hekk, id-deċentralizzazzjoni tal-poter - huwa dejjem akbar korruzzjoni fil-gvern lokali. Id-delimitazzjoni ta 'enerġija huwa ridistribuzzjoni tal-kompetenzi fil-livell lokali. Biex jamministra għemilhom lokali ġejjin, grazzi li l-interessi lobbying ta 'kumpaniji tan-negozju li jużaw tixħim ta' awtoritajiet, tixħim u rigal li jagħtu.
4. Opaċità ta 'poter fil-qasam. Jekk l-awtoritajiet statali ogħla jippubblika rapporti dwar l-attivitajiet tagħhom, l-awto-gvern lokali tħalli ħidma tagħha fil-dellijiet. Uffiċjali fil-livell lokali, jissorvelja l-attivitajiet tal-midja, hekk l-attività tal-awtoritajiet biex jippubblikaw in-naħa ta 'ħsara ma jkunx possibbli.

Minkejja l-fatt li d-deċentralizzazzjoni tal-poter fir-Russja qed tiffaċċja bosta problemi, dan il-mekkaniżmu għandu numru ta 'vantaġġi u opportunitajiet mhux realizzat.

flessibilità MSU

Il-gvernijiet lokali huma aktar infurmati dwar il-problemi li jeżistu fit-territorju ta 'lokalità partikolari. Dan jippermetti l-adozzjoni ta 'soluzzjonijiet flessibbli biex jindirizza sitwazzjonijiet emerġenti. Madankollu, minħabba nuqqas ta 'sistema inċentivi politiċi u ekonomiċi xierqa ma taħdimx.

ġurisdizzjonijiet li jikkompetu MSU

Waħda mill-vantaġġ ewlieni ta 'deċentralizzazzjoni kompetizzjoni iżolat bejn il-ġurisdizzjonijiet differenti. Madankollu, minħabba l-fatt li l-ispazju ekonomiku wieħed skond it-Federazzjoni Russa hija le, fl-istat hemm mobilità baxxa tax-xogħol, ix-xogħol u flussi finanzjarji.

responsabbiltà tal-gvern lokali

Responsabbiltà tal-gvern lill-elettorat. Huwa maħsub li l-gvern lokali kif jista 'jkun viċin il-poplu, jafu bżonnijiet tagħhom u l-problemi. Għalhekk, l-attivitajiet għandhom ikunu miftuħa u trasparenti. Fil-fatt, il-ponta ta 'l-awtoritajiet lokali - huma rappreżentanti ta' għemilhom lokali, li jippreferu li jħallu fid-dell tal-ħidma tagħhom stess, u b'hekk jaħbu l-orjentazzjoni vera tal-attivitajiet.

Kontrolli u bilanċi

Evita l-użurpazzjoni tal-poter jippermetti ċentralizzazzjoni proporzjonali u d-deċentralizzazzjoni, li jimplika separazzjoni stretta tas-setgħat 50/50. Madankollu, għall-funzjonament effettiv tas-mekkaniżmu neċessarju għall-kontroll istituzzjonijiet speċjalizzati. Fit-territorju tal-Federazzjoni Russa, din il-prattika hija dgħajfa, din ma tippermettix grad xieraq ta 'kontroll biex twettaq il-koordinazzjoni bejn il-livelli differenti ta' gvern.

Ċentralizzazzjoni u deċentralizzazzjoni tal-poter - kwistjoni li hija l-aktar rilevanti sal-lum fit-territorju tar-Russja. Biss distribuzzjoni kompetenti ta 'setgħat fost l-organi differenti tal livelli ta' qawwa istat jiġu evitati żvantaġġi possibbli ta 'mekkaniżmu divrenzjar kompetenza u jattwa opportunitajiet.