Liġijiet u regolamenti li jaffettwaw l-attivitajiet tal kontra l-korruzzjoni. № 273-FZ ta Diċembru 25, 2008 "Fuq Il-ġlieda kontra l-Korruzzjoni"

Il-metodi u l-prinċipji tal-ġlieda kontra fenomeni korruzzjoni prinċipali, metodi ta 'trattament ma' dan it-tip ta 'reat, regolament legali tal-attivitajiet tal kontra l-korruzzjoni - dan kollu huwa rregolat mil-Liġi Federali dwar il-Ġlieda Korruzzjoni. Il-punti ewlenin stabbiliti fl-abbozz liġi sottomess se jiġu diskussi fid-dettall f'dan l-artikolu.

Karatteristiċi ġenerali tal-polza

FZ "Fuq Il-ġlieda kontra l-Korruzzjoni" kien adottat 25 Diċembru, 2008. L-abbozz jipprovdi biss żewġ definizzjonijiet ta ' "korruzzjoni". Fl-ewwel każ hija tiddefinixxi l-offiża bħala abbuż ta awtorità professjonali, li tagħti jew jirċievu rikatti, tixħim kummerċjali jew l-użu illegali tal-pożizzjoni uffiċjali tiegħu. Fit-tieni definizzjoni ta 'korruzzjoni tippreżenta sett ta' proċess ideat, iżda wettqet entità legali.

FZ "Fuq Il-ġlieda kontra l-Korruzzjoni" jiddefinixxi wkoll il-kunċett, diġà indikat mill-titolu tal-liġi. Ġlieda kontra reati ta 'korruzzjoni msemmija ċerti attivitajiet ta' federali aġenziji tal-gvern, immirati lejn il-prevenzjoni tal-korruzzjoni, l-eliminazzjoni tal-kawżi tagħha, jitnaqqsu l-konsegwenzi tar-reat, u l-bqija. D.

Minbarra l-kont pendenti (№273 FZ datata 25 Diċ 2008), għandna jenfasizzaw ukoll xi wħud mill-regolamenti kostituzzjonali u federali federali, id-deċiżjonijiet tal-Gvern u l-President tal-Federazzjoni Russa, kif ukoll xi atti legali muniċipali.

prinċipji bażiċi

Liġijiet u regolamenti li jaffettwaw l-attivitajiet tal kontra l-korruzzjoni hija bbażata fuq il-prinċipji bażiċi stipulati fl-artikolu 3 tal-polza taħt konsiderazzjoni. Huwa tajjeb li jenfasizza dan li ġej:

• leġittimità u t-trasparenza;
• leġittimità, għarfien, il-protezzjoni u l-promozzjoni tad-drittijiet u libertajiet ta 'ċittadin tal-Federazzjoni Russa;
• l-pubbliċità ta 'l-attivitajiet ta' aġenziji varji (livell federali jew muniċipali) fl-implimentazzjoni ta 'miżuri kontra l-korruzzjoni.
• prijorità fl-applikazzjoni ta 'miżuri mmirati lejn il-prevenzjoni ta' reati ta 'korruzzjoni;
• -prinċipju ta 'inevitabilità tal-konsegwenzi tal reati ta' korruzzjoni;
• użu attiv ta 'firxa ta' miżuri - Informazzjoni, soċjali, legali, ekonomiċi u oħrajn;
• Kooperazzjoni mill-qrib tal-awtoritajiet pubbliċi ma 'istituzzjonijiet ċivili, diversi individwi, kif ukoll korpi internazzjonali.

Għandna wkoll jitkellmu dwar prinċipju pjuttost importanti tal-ġlieda kontra l-korruzzjoni - kooperazzjoni internazzjonali (Artikolu 4 tal-Liġi). Il-Federazzjoni Russa hija pajjiż tikkoopera b'mod attiv ma 'organizzazzjonijiet internazzjonali fl-ordni li ġejja:

• iskambju ta 'informazzjoni relatata mal-kwistjonijiet dwar il-ġlieda kontra prattiċi ta' korruzzjoni;
• Identifikazzjoni, suspettat li qed jikkommetti reat;
• definizzjoni ta 'proprjetà miksuba fil-kors ta' transazzjonijiet korrotti;
• koordinazzjoni tal-ħidma relatata mal-prevenzjoni tal-korruzzjoni;
• tipprovdi għarfien espert biex diversi sustanzi, kampjuni, oġġetti, eċċ. d.

Għalhekk, il-liġi federali meqjus tistabbilixxi numru kbir biżżejjed tal-prinċipji ta 'attivitajiet immirati lejn il-ġlieda kontra l-korruzzjoni.

bażijiet organizzattivi

Liġijiet u regolamenti li jaffettwaw l-attivitajiet tal kontra l-korruzzjoni jsaħħaħ il-poteri ta'awtoritajiet individwali u l-uffiċjali. B'mod partikolari, wieħed għandu jsemmi s-setgħat tal-President tar-Russja:

• li jistabbilixxi l-kompetenza tal-korpi eżekuttivi federali fil-ġlieda kontra manifestazzjonijiet korruzzjoni;
• determinazzjoni tal-direzzjonijiet ewlenin fil-qasam ta 'l-istat għall-ġlieda kontra l-korruzzjoni.
• pubblikazzjoni ta 'digrieti presidenzjali dwar il-ġlieda kontra l-korruzzjoni.

U liema passi għandhom jimplimentaw l-awtoritajiet federali tal-Federazzjoni Russa? Skond dan l-abbozz, l-Assemblea Federali għandu jiżgura l-iżvilupp u l-adozzjoni tal-Liġi li jistipula li l-ġlieda kontra l-korruzzjoni. Fergħa tal-leġiżlatur għandu jissorvelja wkoll l-attivitajiet ta 'korpi eżekuttivi. Il-gvern Russu għandhom ikunu involuti fid-distribuzzjoni ta 'funzjonijiet kontra l-korruzzjoni fost l-awtoritajiet tal-infurzar, li, fil-fatt, il-gvern innifsu u twassal. Kollha organi oħra - fil-muniċipalitajiet partikolari, għandhom ikunu involuti fil kontra l-korruzzjoni fi ħdan is-setgħat tagħha.

korpi Russu infurzar tal-liġi huma obbligati li minnufih lill-każijiet l-oħra ta 'reati ta' korruzzjoni. Kontra l-korruzzjoni kompetenza ta 'atti normattivi u legali tikkonċerna wkoll il-kompetenza tal-korpi involuti fil-protezzjoni tad-drittijiet.

miżuri preventivi

Liġijiet u regolamenti li jaffettwaw l-attivitajiet tal kontra l-korruzzjoni, b'mod partikolari, l-abbozz tal-liġi (Artikolu 6), jistabbilixxi l-miżuri bażiċi ta 'prevenzjoni korruzzjoni. Hawnhekk, għandha tiġi enfasizzata l-miżuri li ġejjin:

• fil-qasam avukatura - il-ħolqien u l-formazzjoni fl-ambjent soċjali ta 'attitudnijiet intolleranza għal prattiċi ta' korruzzjoni;
• kontra l-korruzzjoni kompetenza ta 'atti normattivi u legali u l-proġetti tagħhom;
• reviżjoni f'waqtha tal-awtoritajiet varji tal-infurzar tal-liġi, fil-qrati partikolari;
• preżentazzjoni tal-ħtiġiet ta 'kwalifika hekk imsejħa għaċ-ċittadini Russi, li jallegaw li jkunu ta' funzjonijiet pubbliċi; spezzjonijiet ta 'l-informazzjoni kollha li se tipprovdi dawn iċ-ċittadini;
• li jistabbilixxi raġunijiet għat-tneħħija mill-kariga jew tneħħija ta 'l-uffiċjal in konnessjoni ma' l-attivitajiet korruzzjoni riċenti; uffiċjali jikkontrolla għal spejjeż, dħul, proprjetà tal-persuna u l-familja tiegħu, u l-bqija eċċ..;
• introduzzjoni għall-ħidma tal-awtoritajiet governattivi regoli speċjali li skonthom l-impjegati se jwettqu xogħolhom bħala trasparenti u effiċjenti;
• l-iżvilupp ta 'istituzzjonijiet ta' kontroll parlamentari u pubbliku fuq l-osservanza tal-eżekuzzjoni tal-leġiżlazzjoni RF (b'mod partikolari, il-liġi in kwistjoni).

Għalhekk, il-abbozz ta 'liġi ppreżentat tistabbilixxi xi miżuri pjuttost iqarmeċ u ċara ta' prevenzjoni ta 'attivitajiet korrotti.

Oqsma ta 'attività

Il-bażi legali tal-ġlieda kontra l-korruzzjoni jiddeterminaw l-attivitajiet importanti tal-awtoritajiet pubbliċi. Artikolu 7 tal-liġi in kwistjoni jgħid li l-ġlieda kontra l wirjiet korruzzjoni jeħtieġ li jkunu skond il-funzjonijiet tal-awtoritajiet:

• implimentazzjoni tal-politika statali fil-qasam tal-ġlieda kontra l-korruzzjoni;
• il-ħolqien ta 'mekkaniżmi speċjali mmirati lejn kooperazzjoni bejn l-aġenziji tal-gvern u infurzar tal-liġi mal-kummissjonijiet parlamentari u pubbliċi għall-ġlieda kontra l-korruzzjoni;
• l-adozzjoni ta 'miżuri amministrattivi, leġiżlattivi jew oħrajn, l-enfasi prinċipali tagħha huwa li jattiraw u ħaddiema taċ-ċivil muniċipali biex tiġi miġġielda b'mod attiv manifestazzjonijiet korruzzjoni;
• -formazzjoni ta 'attitudni pubbliku negattiva lejn l-korruzzjoni;
• introduzzjoni ta 'standards speċifiċi kontra l-korruzzjoni, inkluż numru ta' restrizzjonijiet, projbizzjonijiet jew permessi;
• li jkollu l-unifikazzjoni tad-drittijiet tal-ħaddiema taċ muniċipali u ċivili;
• żgurata l-indipendenza tal-midja;
• Modernizzazzjoni tal-ordni ta 'servizz pubbliku;
• tneħħija tar-restrizzjonijiet ekonomiċi irraġonevoli u projbizzjonijiet;
• tiżgura l-integrità, onestà, trasparenza fl-implimentazzjoni tal-awtoritajiet muniċipali u statali biex jiġi żgurat li l-ħtiġijiet ta 'akkwist.

Għoti ta 'informazzjoni dwar id-dħul u l-ispejjeż huwa l-metodu ewlieni ta' ġlieda kontra l- korruzzjoni fil-gvern. Dwar dan u se jiġu diskussi aktar tard.

Għoti ta 'informazzjoni dwar dħul u spejjeż

Dejta fuq id-dħul, is-sjieda tal-passiv tal-proprjetà eżistenti, kif ukoll id-dħul tal-familja għandhom jissottomettu lill min iħaddimhom-persuni li ġejjin:

• Ċittadini li japplikaw għal post fl-aġenziji tal-gvern;
• ċittadini li jixtiequ jieħdu impjiegi fl-Bank Ċentrali tal-Federazzjoni Russa;
• persuni li japplikaw għall-postijiet fis-servizz muniċipali, u ħafna oħrajn tal-korpi b'xi mod jew ieħor assoċjat ma 'awtoritajiet governattivi mniżżla fil-listi separati, stabbiliti b'atti regolatorji tal-Federazzjoni Russa, l-impjegati ta' korporazzjonijiet statali, u l-bqija. d.

L-ordni tal-preżentazzjoni ta 'informazzjoni fuq id-dħul u l-infiq hija soġġetta għal-liġijiet federali speċifiċi u atti legali normattivi tal-Federazzjoni Russa. F'dan il-każ, l-informazzjoni kollha riċevuta mill-istat se jkollhom aċċess limitat. Jekk iċ-ċittadin ma jkunx jista 'jirreġistraw fi kariga pubblika, li affermat, kollha ppreżentaw informazzjoni tagħhom se jkollhom jiġu meqruda. Persuni misjuba ħatja ta 'tixrid tal-informazzjoni pprovduta minn persuna fuq id-dħul u l-infiq, ser ikunu soġġetti għar-responsabbiltà skont il-liġi Russa.

Il-kunflitt ta 'interessi

Il-problema tal-korruzzjoni fir-Russja għadha rilevanti għal ħafna raġunijiet. Wieħed minnhom - il-preżenza tal-hekk imsejħa kunflitt ta 'interess fl-investigazzjoni tal-korruzzjoni. Dan il-fenomenu deskritt fl-Artikolu 10 tal-polza taħt konsiderazzjoni. Li f'dan il-każ jirreferi għall?

Kunflitt ta 'interess hija sitwazzjoni li fiha ċ-ċittadin huwa personalment interessat fl-influwenzar tal-eżekuzzjoni imparzjali u oġġettiva ta' dmirijiethom, tista 'tikser il-liġi eżistenti. Sempliċement magħmula, huwa abbuż komuni ta 'poter. Jiġġeneraw dħul fil-forma ta 'proprjetà, flus jew servizzi oħra, skond ir-riżultati tax-xogħol imwettaq jew sabiex jikseb xi benefiċċji kultant jista' jkun illegali. Riżoluzzjoni ta 'konflitti ta' interess hija r-responsabbiltà tal-korpi li ġejjin:

• Bank Ċentrali tal-Federazzjoni Russa;
• kumpaniji ta 'assigurazzjoni pubbliċi;
• Fond tal-Pensjoni tal-Federazzjoni Russa u F'ċerti każijiet oħra.

Il-proċedura għall-prevenzjoni kunflitti ta 'interess f'dan il-każ hija stabbilita bl-Artikolu 11 tal-Liġi Federali qed jiġi kkunsidrat. Impjegati ċirkostanzi msemmija hawn fuq għandhom jieħdu miżuri sabiex jiġu evitati kunflitti ta 'interess. Dawn huma meħtieġa li jinnotifikaw lill-prinċipal dwar is-sitwazzjoni u jistaqsu għall-għajnuna tiegħu. Min iħaddem huwa obbligat li jieħu l-miżuri kollha possibbli biex isolvu l-konflitt. Jekk il-persuna kkonċernata ma tkunx ħadet miżuri biex jevitaw din is-sitwazzjoni, allura nistgħu nitkellmu dwar ksur dirett min-naħa tal-persuna, li huwa sors ta 'kunflitt.

restrizzjonijiet

Il-ġlieda kontra manifestazzjonijiet korruzzjoni tkun sempliċement impossibbli mingħajr l-introduzzjoni tal-leġiżlazzjoni attwali ta 'ċerti projbizzjonijiet kontra l-korruzzjoni, ir-rekwiżiti, ir-restrizzjonijiet fuq is-servizz pubbliku u l-bqija. D. Dawn l-elementi jgħinu biex jipprevjenu l-korruzzjoni bħala fenomenu fost il-ħaddiema muniċipali, gvern, infurzar tal-liġi u awtoritajiet oħra. Artikolu 12 tal-Liġi Federali qed jiġi kkunsidrat jistabbilixxi l-limitazzjonijiet bażiċi li għandhom jiġu imposti fuq l-impjegati istanzi elenkati.

Allura, ċittadin, għal sentejn wara l-irtirar minn korpi pubbliċi għandu l-abbiltà biex iwettaq ċerti funzjonijiet tal-impjegat muniċipali jew federali sabiex jirrisolvu kunflitti ta 'interess (iżda biss bil-permess tal-kummissjoni). Bħala persuna li kienu ġew miċħuda mis-servizz ċivili, huwa obbligat li jissottometti informazzjoni dwar il-post ta 'qabel ta' xogħol. Barra minn hekk, min iħaddem, li ħadu biex jaħdmu biex kollaboratur preċedenti tiegħu ta 'korpi statali, għandhom jirrapportaw minnufih lill l-aħħar post tax-xogħol tal-informazzjoni individwali tax-xogħol (normalment relatati mal-kuntratt ta' impjieg, assenjati għar-rwoli u r-responsabbiltajiet taċ-ċittadin, u l-bqija. D.). Jekk min iħaddem jikser dan id-dmir, allura din l-azzjoni tista 'tiġi kkunsidrata bħala reat, segwit minn responsabbiltà. Huwa wkoll min jinnota dan li ġej:

• persuni li jaħdmu fl-istat. awtoritajiet m'għandhomx jieħdu post l-uffiċċju pubblika oħra (jekk ma jkunx hemm eċċezzjonijiet stabbiliti mil-liġijiet federali);
• ħaddiema taċ-ċivil ma jkollhomx id-dritt li jidħol għal attività intraprenditorjali - jew direttament jew indirettament.
• impjegati huma pprojbiti milli jużaw l-informazzjoni fdata lilhom matul għanijiet off-dazju;
• impjegati ma għandhom jaċċettaw premjijiet, drittijiet jew rimunerazzjoni mhux previsti mil-leġislazzjoni tal-Federazzjoni Russa.

U li mhux ir-restrizzjonijiet kollha imposti ppreżentati mill-Liġi Federali.

dwar ir-responsabbiltà

Għal reati ta 'korruzzjoni fuq il-poplu Russu, kif ukoll barranin jistgħu jsiru responsabbiltà amministrattiva, kriminali, ċivili jew dixxiplinarja. persuna fiżika li ħtija azzjonijiet ta 'korruzzjoni jikkommettu hija kkunsidrata ppruvata, tista' tiġi mċaħħda mill-opportunità li jżommu ċerti kariga pubblika jew muniċipali b'deċiżjoni tal-qorti.

It-tkeċċija ta 'persuni li jkollhom karigi pubbliċi, jistgħu jiġu implimentati għar-raġunijiet li ġejjin:

• nuqqas li jittieħdu miżuri biex jipprevjenu jew jirrisolvi l-konflitti ta 'interess;
• parteċipazzjoni ta 'persuna f'attivitajiet ta' organizzazzjonijiet kummerċjali fuq bażi mħallsa;
• nuqqas li tipprovdi informazzjoni nazzjonali dwar id-dħul u l-ispejjeż;
• implimentazzjoni tal-wiċċ ta 'negozju;
• wiċċ dħul organizzazzjonijiet internazzjonali, jekk dan mhux ipprovdut mil-leġiżlazzjoni tal-Federazzjoni Russa.

responsabbiltà korruzzjoni ta 'persuni ġuridiċi jistabbilixxu qrati fuq talba tal-awtoritajiet. Jekk inti installati l-entità inbid, mhuwiex eżenti mir-responsabbiltà u l-individwu ħatja. Iż-żewġ individwi se jkunu suġġetti għal responsabbiltà skont il-leġiżlazzjoni Russa.

liġi federali Viewed mhuwiex ħafna xi jgħidu dwar ir-responsabbiltà taċ-ċittadini għall-korruzzjoni. Artikolu 13 tal-Liġi Federali "Fuq Il-ġlieda kontra l-Korruzzjoni" pjuttost jirreferi għal kodiċi oħra, li huma mogħtija biss kastig għal dan ispeċi reati.

kontrolli

Kumitat għall-Ġlieda Korruzzjoni taħt il-President tal-Federazzjoni Russa, l-Amministrazzjoni Presidenzjali, kif ukoll xi awtoritajiet oħra għandhom id-dritt li jwettqu kontrolli speċjali:

• dwar l-affidabilità u l-kompletezza tal-informazzjoni fuq l-infiq, id-dħul, u l-obbligi tal-proprjetà taċ-ċittadini li japplikaw għas-sostituzzjoni ta 'pożizzjonijiet statali jew muniċipali;
• fuq l-osservanza tal-persuni li jaħdmu fl-aġenziji tal-gvern, kif ukoll qraba tagħhom, il-Liġi Federali preżenti u leġiżlazzjoni oħra relatata mal-ġlieda kontra l-korruzzjoni.

Għandu jiġi nnutat li l-ispezzjonijiet ta 'uffiċjali tal-miŜuri anti-korruzzjoni jistgħu jitwettqu indipendentement mill-ispezzjonijiet l-oħra mwettqa mill-uffiċjali, kummissjonijiet speċjali jew unitajiet.